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315曝光,趣头条广告违规的法律分析

时间:2020-7-18 20:42:32   作者:诺诚律师团队   点击次数:35次

7月16日晚,央视315晚会曝光了趣头条广告乱象问题。在趣头条APP上,存在很多虚假广告甚至是非法广告。今天我们就来来谈谈广告发布平台对虚假广告和非法广告的法律问题。



315晚会曝光


“趣头条”是上海基分文化传播有限公司开发的APP,上线于2016年,是一个聚合资讯平台,主要利用大数据对用户进行画像,然后进行精准的内容推送及针对性广告投放。趣头选择了以广告收入为主的盈利方式,而自身对广告内容和投放方式的监管不力导致了如今的乱象。
央视记者调查发现,趣头条平台存在很多违法违规广告,没有提供任何资质,广告就能轻而易举地登上起平台。
01虚假广告
许多时候,打开趣头条能发现很多广告标注着 “月瘦**斤”、“某某壮阳”等等打着擦边球的广告。
趣头条中一款名为“美日轻”的健康代用茶产品的广告,内容充斥着对产品减肥功效、疾病疗效的宣传。而我国《食品安全法》明确规定:食品广告的内容应当真实合法,不得含有虚假内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。


02“网赚”广告暗藏赌博平台
趣头条上,号称边玩手机边赚钱的“网赚”广告出现的频率也非常高。这些“网赚”广告,在趣头条的推荐、视频、地域、养生、励志等多个专题板块出现,在一个板块的连续20条资讯里,这样的广告就高达5条。
这些广告不停跳出一个微信号。记者添加这个微信号,对方发来一个网址,该网址里有快3、幸运飞艇、香港六合彩、大发六合彩等43项彩票、6项棋牌游戏、甚至还有现场购买彩票的直播。
该“网赚”广告背后,就是一个彻彻底底的赌博平台,号称轻松赚钱的方法,实际上吸引用户参与赌博。



趣头条遭安卓应用商店下架


315晚会曝光了趣头条存在的广告藏猫腻问题后,趣头条目前已被多个安卓应用商店下架,用户不能下载,而该软件目前在App Store暂未下架。
趣头条在一些安卓应用市场下载页面前显示的信息是“服务调整,暂不提供下载”,在小米应用商店、vivo应用商店内,已搜索不到该应用。



趣头条回应


(一)成立专项工作组,对平台涉及的广告进行全平台彻查7月16日,315晚会曝光了趣头条平台广告乱象问题后。趣头条立即在微博回应称,已成立专项工作组,对平台涉及的广告进行全平台彻查,“一旦发现相关问题,坚决严厉清查和封禁。”从该回应中可以发现,该回应并未加盖趣头条运营主体公章。


(二)对平台广告联盟代理商全面核查和整改, 对广告运营负责人作停职处理


7月17日,趣头条通过官方微博又发布了关于3.15晚会报道的整改举措:即日起开展对平台广告联盟的代理商全面核查和整改,严格规范代理商合作机制和流程,对有问题的代理商立即停止合作;第一时间对广告运营负责人作停职处理。此次针对315晚会曝光的回应提出了更多的解决措施,并加盖趣头条运营主体公章。



平台发布虚假广告问题解读


(一)何为虚假广告?


广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的,构成虚假广告
广告有下列情形之一的,为虚假广告:
(一) 商品或者服务不存在的;
(二) 商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;
(三) 使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的;
(四) 虚构使用商品或者接受服务的效果的;
(五) 以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。
广告平台在广告宣传中只要涉及以上内容的,就可能被认定为虚假广告,并受到相应处罚,严重的还可能构成刑事犯罪。


(二)广告平台涉嫌发布虚假广告可能承担的责任01
民事责任
根据《广告法》的规定:“发布虚假广告,欺骗、误导消费者,使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的,由广告主依法承担民事责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的,消费者可以要求广告经营者、广告发布者先行赔偿。”“关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告,造成消费者损害的,其广告经营者、广告发布者、广告代言人应当与广告主承担连带责任。”
由此可知:
(1)对于消费者而言,虚假广告给消费者造成损失的,消费者可向广告主要求赔偿损失,但若消费者难以向广告主主张权利,广告发布平台无法提供该广告主的地址和有效联系方式的,应当向消费者承担先行赔偿责任。
(2)若广告平台发布的虚假广告关系消费者生命健康的商品或者服务,造成消费者损害的,广告平台需承担连带责任。
02行政责任
若广告平台明知或者应知广告是虚假广告而进行发布的,将会被由场监督管理部门没收广告费用,并处罚款。平台发布虚假广告一般罚款金额为:广告费用三倍以上五倍以下的罚款。广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款。
广告发布平台两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件



为赌博网站发布广告平台的法律责任


(一)赌博平台“变装”逃避监管


由本次315曝光可知,只要将赌博广告包装成“网络赚钱”的形式,就能登上趣头条赌博是非法的,但可以用其它公司的闲置账户来投放广告,业内俗称“套户”,广告里的文案素材也无需广告主提供
为了逃避监管,“该屏蔽和不能投放的就不投放,比如说像十一期间,提前半个月就说不能投放,半个月就说投放到什么时候就不投了,也不接了,规避这一段风险,怕监管太严了怕被查到,所以有的一线城市也不投。”


(二)推广包装成“网赚”游戏的赌博网站,广告平台要承担何种责任?1、涉嫌开设赌场罪
根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》的规定,明知是赌博网站,为其提供下列服务或者帮助的,属于开设赌场罪的共同犯罪:
(1)为赌博网站提供投放广告服务,取服务费数额在2万元以上的;
(2)为10个以上赌博网站投放与网址、赔率等信息有关的广告或者为赌博网站投放广告累计100条以上的。


2、如何认定平台的“明知”?
对广告平台而言,以下情形将被认定为“明知”:
(1)收到行政主管机关书面等方式的告知后,仍然实施上述行为的;
(2)为赌博网站提供投放广告服务,收取服务费明显异常的;
(3)在执法人员调查时,通过销毁、修改数据、账本等方式故意规避调查或者向犯罪嫌疑人通风报信的;
(4)其他有证据证明行为人明知的。
就趣头条而言,若平台人员明知赌博网站包装成“网赚”游戏进行推广,平台依旧为其提供广告推广服务,那么平台将涉嫌开设赌场罪。





写在最后
随着今年315晚会对趣头条虚假广告事件的曝光,规范广告活动,保护消费者的合法权益已迫在眉睫。广告发布平台应设立专门的广告审查部门,严格把控广告主体的资格,加强对广告审核力度,并建立违法违规广告监督窗口,及时处理违法违规广告。
                                                              · The End ·


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